上海土地吃了一颗定心丸

上海土地管理十五五规划亮相,年均土地供应规模基本持平:35-40平方公里。
未来五年,住宅精准投向地铁和就业密集区、商办主动踩刹车、低效用地拆旧还绿。

来源:上海市规划和资源管理局
01
土地储备大增
七成供地靠存量
十五五期间,年均新增土地储备计划规模50-60平方公里,比十四五的30-40平方公里大幅跃升。
年均土地供应规模基本持平,仅35-40平方公里。
存量土地供应比例从十四五的60-65%拉升到70%。也就是说,以后每年卖掉的地里,七成来自城市更新、旧改、低效园区转型这些存量渠道。
主城核心区、黄浦江滨江中北段、虹桥国际中央商务区、东方枢纽、大吴淞地区、大零号湾等重点区域,是精耕细作的试验田。吴淞创新城、上海宝山站周边、国际邮轮旅游度假区、浦东三岔港同步推进土地储备,东方枢纽核心区、大飞机产业园、上海国际旅游度假区、川沙城市副中心等都在名单上。

02
住宅精供,商办刹车
住宅走的是精供路线:主城区增加优质住宅供给,主城区外优先轨交站点和就业密集区供应,保障性租赁住房跟着商业商务区、产业园、轨交站走。
商办用地严控供应,同样是精准供地的思维延续。十五五期间全市严控商办用地供给,2026年的供应计划已经提前响应,商办用地仅安排35-65公顷。
但严控不等于一刀切。规划同时提出推动存量商办空间提质增效,在世博地区浦西片区、东方枢纽、中城地带等重点区域有序供应。

世博浦西片区效果图
03
低效用地减量腰斩
十五五期间年均低效建设用地减量化规模7平方公里左右,而十四五大约是12.6平方公里,几乎砍了一半。
减量化就是把不合规、低产出的建设用地拆掉,恢复农地或生态空间,腾出指标给重点区域。速度可以放慢,但质量必须提上去,官方表述里出现了一个新词——"山水林田湖草沙"高质量发展新空间。松江天马、浦东大治河新场等首批生态复合空间综合整治工程已经启动。
与此同时,松江天马山作为“沪派江南”典型实践,已成为更新节奏最快、完成度最高的标杆。

松江天马效果图
综上,那个依靠土地大规模增量扩张、粗放生长的黄金时代,正式让位于一个以存量优化、精耕细作、产城融合为关键词的新纪元。
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