【第十二批国采专题】全流程跟踪与阶段分析报告（含中选结果分析）
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7月22日下午，国家联采办发布第12批国家组织药品集中带量采购公告（第2号），第十二批国采正式启动。此次采购65个品种，批件截止时间早于开标38天，从报量到报价仅历时27天，为历时最短批次。此次始终坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”原则，进一步优化了采购规则，例如完善价格离散度纠偏机制，提出双锚点，1.8倍熔断锚点（锚点①）改为以“入围企业‘可比申报价 ’均价向下浮动1个标准差”和“最低‘可比申报价 ’”二者取高值；避免超低报价激化“内卷”式竞争，设置锚点②为“入围企业‘可比申报价 ’均价向下浮动2个标准差 ”，低于锚点②的可拟中选，不计入围名额，带量比例为0，其他未入围企业可递补入围。新增参比制剂视同中选规则，约定采购量为0。仅可以按厂牌报量。分量仍然分两步确定，第一步区分中选类型确定中选企业获量比例。第二步删除选区规则，改为医药机构在同品种带量中选企业中自行选择分配。7月31日上午现场开标，当天晚上对外公示了拟中选结果，8月6日对外公布了中选结果，中选结果和拟中选结果完全一致。本次集采65种药品全部采购成功。根据流传的报价情况，此次共有870个产品审核通过（含联合申报产品），审核通过率约86%。审核通过产品中剔除未报价、非联合申报价高者，其他实际申报产品共计784个。其中32个报价无效（即＞最高有效申报价），752个产品报价有效，最终427个产品入围，入围率约54%。375个产品按规则一中选，52个产品被1.8倍机制熔断，其中48个接受最高中选价/锚点价*1.8，按规则二中选。而325个未入围产品中，具备规则三资格的仅有78个，最终67个接受规则三中选，其中包含61个未入围带量复活中选产品和6个参比制剂未入围不带量视同中选产品。总而言之，此次共计490个产品中选（不含31个联合申报未授权企业），中选率约为62.5%。此次490个中选产品中，包含480个过评仿制药，10个参比制剂。10个参比制剂中选产品中仅有1个是按规则一中选，剩余全部是未入围复活中选，其中有6个是不带量视同中选。按照本次分量规则，报量最终可以分为3种情况，即“第一步中选企业获量”和“第二步待分配量”，也就是本次纳入带量范围的量；剩余的量则是不在带量范围，属于自由市场的量。据江苏华招网测算，本次第一步中选企业获量约占32%；第二步待分配量约为39%，接近四成报量没有在第一步直接锁定给中选企业，后续将由医院在带量中选企业中自主分配；自由市场的量约占29%。目前二次分量时间尚未可知，本次集采中选结果将于今年内实施，具体执行日期以各地发布通知为准。针对第十二批国采的所有流程及中选结果
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